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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强党对城市工作的领导，坚持人民城市为人民，推进以人为核心的新型城镇化，走出了一条中国特色城市发展道路。近期出版的《习近平关于城市工作论述摘编》（以下简称《摘编》）一书，分7个专题，集中收入了习近平总书记有关重要论述。习近平总书记关于城市工作的重要论述，明确城市发展的价值观和方法论，深刻揭示中国特色社会主义城市发展规律，深刻回答城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，对于不断推进城市治理体系和治理能力现代化，提高新型城镇化水平，提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，开创人民城市建设新局面，具有十分重要的指导意义。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导必须是全面的、系统的、整体的。做好城市工作，必须加强和改善党的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。《摘编》第一专题，充分反映了习近平总书记有关重要论述。

我们党历来重视城市工作。早在一九四九年，党的七届二中全会就提出把工作重心从乡村转移到城市，毛泽东同志号召全党：“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。”一九六二年、一九六三年、一九七八年，中央先后召开三次城市工作会议，研究解决城市发展的重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓大事、谋长远，召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议，针对关系全局、事关长远的问题实施了一系列重大发展战略。提出以人为核心的新型城镇化战略，以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，以共抓大保护、不搞大开发为原则的长江经济带发展战略。还提出推进粤港澳大湾区建设，规划建设雄安新区，实施长江三角洲城市群、成渝城市群等发展规划，等等。这一系列重大战略部署已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。

建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。习近平总书记指出，“三农”工作是全党工作的重中之重，城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作那样抓城市工作。要强化各级党委领导责任，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。各省、自治区、直辖市党委和政府要统筹推进本地区城市现代化建设，围绕国家提出的总目标，确定本地区城市发展目标和重点。城市党委和政府是城市工作的责任主体，要依据国家、省区市确定的目标和要求，制定本市现代化行动方案，明确总体要求、实施步骤、措施保证。街道、社区党组织是党在城市工作的基础，要以建设服务型党组织为抓手，带动社区自治组织、社区社会组织建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众。要加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

提高领导城市工作能力，培养高素质城市干部队伍。城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果不科学地对待它，它会生病的。随着城市快速扩张和人口越来越多，城市管理难度越来越大。习近平总书记指出，要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。各级领导干部要加强城市相关知识的学习，尽快学会弄懂城市建设和管理这门科学、掌握城市发展的规律，提高领导城市工作能力。各级行政学院培训课程中要增加城市工作内容，相关部门要加强城市规划、建设、管理等专业培训教育。要教育引导各级领导干部尊重城市发展规律、尊重自然生态环境、尊重历史文化传承、尊重群众诉求，千方百计谋求城市健康发展、增进市民福祉。

我国五千多年的悠久文明，城市是一个主要载体。党的十八大以来，我国城市发展已经进入新的发展时期。在这个大背景下，做好城市工作具有十分重要的意义。全书充分反映了习近平总书记关于做好城市工作重大意义的深邃思考。

城市是现代化的重要载体。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记指出，城市建设成为现代化建设的重要引擎。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。从世界各国现代化历史看，有的国家没有处理好工农关系、城乡关系，农业发展跟不上，农村发展跟不上，农产品供应不足，不能有效吸纳农村劳动力，大量失业农民涌向城市贫民窟，乡村和乡村经济走向凋敝，工业化和城镇化走入困境，甚至造成社会动荡，最终陷入“中等收入陷阱”。这里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题。习近平总书记强调，城市地位越重要、作用越突出，我们越要保持清醒头脑。既要充分肯定我国城市发展取得的成绩，更要清醒认识我国城市发展的问题和不足。我国现代化同西方发达国家有很大不同。我国发展是一个“并联式”的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进社会主义现代化进程。

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。习近平总书记指出，城市发展带动了整个经济社会发展。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。从一九七八年到二〇一四年，我国城镇化率年均提高一个百分点，城镇常住人口由一亿七千万人增加到七亿五千万人；我国城市数量由一百九十三个增加到六百五十三个，城市建成区面积从一九八一年的七千平方公里增加到二〇一四年的四万九千平方公里；城市基础设施明显改善，城市公共服务水平不断提高，城市功能不断完善。全国百分之八十以上的经济总量产生于城市、百分之五十以上的人口生活在城市。我国逐步形成了京津冀、长三角、珠三角等城市群，成为带动全国发展的主要空间载体。中原地区、长江中游、成渝地区等各有一亿多人口，完全有条件形成相对完整的产业体系和大市场，成为带动发展的新空间。习近平总书记强调，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。要推动一些中心城市地区加快工业化城镇化，提升城市群功能，增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力，共同形成推动高质量发展的动力系统。

城镇化是现代化的必由之路。城镇化是我国现代化建设的历史任务。城镇化是自然的历史进程，如果顺势而为、妥善引导，会成为带动经济社会发展的持续动力；走得不好，也会带来诸多矛盾和问题，患上“城市病”，影响现代化进程。当前，我国城镇化发展既面临巨大机遇，更面对诸多难题。这些问题，既有特殊性，又有普遍性，也同我国所处的发展阶段有关。尤其要看到，在我们这样一个发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了，也走不通了。习近平总书记指出，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。我们一开始就没有提城市化，而是提城镇化，目的就是促进城乡融合。如果城镇化目标正确、方向对头，能走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕。习近平总书记强调，城镇化是涉及全国的大范围社会进程，一开始就要制定并坚持好正确原则。基本原则主要是四条，一是以人为本，二是优化布局，三是生态文明，四是传承文化。要积极稳妥推进城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展，做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

城市的核心是人。城市工作做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，这是做好城市工作的出发点和落脚点。在《摘编》第二专题，习近平总书记深刻回答了城市建设依靠谁、为了谁的根本问题。

认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。改革开放以来，我们对经济规律的认识有了很大提升，但我们对城市发展规律的认识还不够深入。习近平总书记指出，城市工作中出现这样那样问题，归根到底是没有充分认识和自觉顺应城市发展规律。比如，城市和经济发展两者相辅相成、相互促进；城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程；城市规模要同资源环境承载能力相适应。从我国的自然禀赋、历史文化传统、制度体制出发，既要遵循普遍规律、又不能墨守成规，既要借鉴国际先进经验、又不能照抄照搬。习近平总书记强调，城市群形成和发展有其内在规律，不是人为“捏”出来的。城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，走出一条中国特色城市发展道路。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人民的城市，是人集中生活的地方。城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。习近平总书记指出，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。要坚持以人为本，不断完善城市功能，提高群众生活品质。习近平总书记强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，为人民创造更加幸福的美好生活。

推进以人为核心的新型城镇化。现代化的本质是人的现代化，真正使农民变为市民并不断提高素质，需要长期努力，不可能一蹴而就。世界各国解决这个问题都用了相当长的时间。在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。我国城镇化正在推进，农民进城还是大趋势。习近平总书记指出，推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，城市工作要紧紧围绕这个首要任务开展。推进农业转移人口市民化，要坚持自愿、分类、有序。这项任务涉及户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等诸多体制、政策、利益调整，一定要统筹安排、有序推进，务求实效。习近平总书记强调，推进城镇化，要以人为本，提高城镇人口素质和居民生活质量，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。当务之急是让符合条件的农业转移人口在城市落户安居，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。要通过制度保障，让进城的进得放心，让留在农村的留得安心，实现城镇与乡村相得益彰。

城市工作是一个系统工程。要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，在统筹上下功夫，在重点上求突破，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。《摘编》第三至第七专题集中收入了习近平总书记有关重要论述。

统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。在城市快速发展过程中，能否形成符合当地实际、体现资源禀赋、文化特色的城市发展空间结构、规模结构、产业结构，直接关系城市发展全局。习近平总书记指出，要构建科学合理的城市格局。城市群是统筹空间、规模、产业三大结构的重要平台，是人口大国城镇化的主要空间载体，像我们这样人多地少的国家，更要坚定不移。要以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。从全国看，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要建立城市群发展协调机制，以城市群为平台，推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，破除行政壁垒和市场分割，促进生产要素自由流动和优化配置。要优化提升东部城市群，合理控制大城市规模；在中西部和东北有条件的地区逐步发展形成若干城市群，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，形成带动区域经济发展和对外开放的新增长极。习近平总书记强调，要按照推进主体功能区的要求，着力构建与我国国情相符合的城市空间格局。对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城镇化战略格局，这是全局、大局，要一张蓝图干到底，不要“翻烧饼”。各地区要坚定不移实施主体功能区制度，严格按照主体功能区定位推动发展和推进城镇化。各城市要根据城市资源禀赋，立足发展定位和方向，培育发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作、大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局，做好区域协调发展“一盘棋”这篇大文章。要推进以县城为重要载体的城镇化建设，顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。

统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，系统推进各方面工作。习近平总书记指出，城市建设是一门大学问，一定要本着对历史、对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平。要实事求是确定城市定位，有了符合实际的定位，才会有科学规划和务实行动，才能避免走弯路。城市规划在城市发展中起着重要引领作用，要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届，要用法律法规确保规划的严肃性和约束性。要加强城市设计，提倡城市修补。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。城市不是靠口号建成的。城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，也是城市生命力所在。习近平总书记强调，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点。城市的竞争力、活力、魅力，离不开高水平管理。城市管理目标、方法、模式都要现代化。要健全城市管理体制，充分运用现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理，坚持重心下移，完善社区治理模式，充分发挥企业和社会组织作用，积极推进网格化服务管理体系建设，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。城市管理中的一些问题，主要原因在于体制机制不顺，因此必须通过深化改革来解决。习近平总书记指出，城市改革涉及方方面面，当前的重点是推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革。要深化城市管理体制改革，明确中央和省级政府城市管理主管部门，确定管理范围、权力清单、责任主体。要统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端。要深化城市改革，包括推进城市科技、文化等诸多领域改革。优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，促进基础设施互联互通，释放城市发展新动能。从数字化到智能化再到智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化，推进智慧城市建设，实现“科技让生活更美好”的目标。习近平总书记强调，文化是城市的灵魂。城市建设，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。“记得住乡愁”，就要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保留中华文化基因。要保护好前人留下的文化遗产，包括文物古迹，历史文化名城、名镇、名村，历史街区、历史建筑、工业遗产，以及非物质文化遗产，不能搞“拆真古迹、建假古董”那样的蠢事。既要保护古代建筑，也要保护近代建筑；既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局；既要保护精品建筑，也要保护具有浓厚乡土气息的民居及地方特色的民俗。一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。要在保护中发展，在发展中保护，让古老城市焕发新的活力，使历史和当代相得益彰。

统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。“城，所以盛民也。”城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。习近平总书记指出，城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。要下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。习近平总书记强调，建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标，树立“绿水青山也是金山银山”的意识，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。城市发展要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。习近平总书记指出，城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理”意识。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力，提高城市治理水平，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。社区是城市治理体系的基本单元。要加强社区党组织建设，健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。要履行好党和政府的责任，鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与，建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与、公平竞争，还要加强监管，保证城市建设思路和规划得到实现。亚里士多德曾说：“人们来到城市，是为了生活。人们居住在城市，是为了生活得更好。”习近平总书记强调，要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。市民是城市建设、城市发展的主体。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

习近平总书记关于城市工作的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要结合深入学习《摘编》，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色城市发展道路，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。（闻言）

“中国坚定奉行互利共赢的开放战略，愿同世界各国一道，携手促进科技创新，推动科学技术更好造福各国人民。”5月25日，习近平主席向2023中关村论坛致贺信，深刻阐明人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享，展现了中国致力于同各国开展科技创新合作，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民的坚定信心。

中关村论坛聚焦当下国际科技前沿和全球发展热点议题，是面向全球科技创新交流合作的重要平台。历经10多年发展，中关村论坛已成为中国对外科技交流的一张名片。今年，来自全球80多个国家和地区的嘉宾齐聚一堂，近200家外国政府部门、国际组织和机构参与，近120位顶尖专家将发表演讲。2023中关村论坛以“开放合作·共享未来”为主题，进一步彰显了中国推进科技开放合作、共享科技创新成果的信心和诚意。

新时代10年，中国把科技创新摆在国家发展全局的核心地位，推动科技事业发展取得显著成就，进入创新型国家行列。中国全社会研发经费支出从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，研发人员总量跃居世界首位，科技创新已成为中国经济高质量发展、综合国力大幅度增强、国际竞争力显著提升的重要因素。德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克认为，中国持续深入实施创新驱动发展战略，取得了非凡的科技成就，在很多方面，中国已成为全球科技发展的先行者。

中国始终是国际科技开放合作的倡导者、维护者、践行者。中国与160多个国家和地区建立了科技合作关系，签订了116个政府间科技合作协定，构建起全方位、多层次、广领域的科技开放合作新格局。在科技扶贫、科技抗疫、生物多样性、气候变化、清洁能源等多个领域，中国与许多国家开展了卓有成效的务实合作。中国深入实施“一带一路”科技创新行动计划，启动建设金砖国家疫苗研发中心，推动成立技术转移南南合作中心，实施可再生能源技术转移联合示范项目等，为全球科技发展和治理提供中国方案。电气与电子工程师协会主席赛义夫·拉曼指出，中国日益融入全球创新格局，中国的发展成为全球创新重要的引擎和动力。

中国不仅主动融入全球科技创新网络，还致力于推动科技创新成果惠及更多国家和人民。中老铁路开通一年多来客货两旺，为沿线民众带去实实在在的好处，为区域联通发展带来重要机遇；中国杂交水稻走出国门，累计为80多个发展中国家培训超过1.4万名杂交水稻专业人才，显著提高当地粮食产量；中国向联合国所有会员国开放中国空间站，17个国家、23个实体的9个项目成为中国空间站科学实验首批入选项目，为人类太空探索事业作出重要贡献……中国积极与世界共享科技创新成果，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和科技力量。比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨认为，中国拥有令人瞩目的经验与专长，一直致力于对科技创新的投入，能够通过分享科技成果和成功经验为世界作出独特的贡献。

纵观全球科技发展大势，协同创新、合作创新、开放创新是不可阻挡的潮流。科技成果应该造福全人类，而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。个别国家大搞科技霸凌，强推“脱钩断链”，给国际产业链供应链安全稳定造成威胁。近期在法国巴黎举行的国际科学理事会全体会员会议上，来自全球的百余位科技人士呼吁，在当今世界局势复杂的背景下，科学界更应携手合作，凝聚共识，推动科技开放、信任、合作，推动人类共同进步和可持续发展。

展望未来，中国将加快实施创新驱动发展战略，为经济社会高质量发展提供有力支撑。中国也将以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同促进人类和平与发展的崇高事业。（和音）

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　　　　他说，天舟三号、天舟四号、天舟五号货运飞船是同批次生产的，天舟六号到天舟十一号是另外一批。从天舟六号货运飞船开始，会进行系统升级，如对货物舱进行改进，大幅度增强密封舱的货物运输能力等。

　　#####零壹贰叁肆　　中国化工制造具有发展机会，还在于中国国内有广阔的需求空间。随着国内产业结构优化升级，新能源、半导体、电子电器、信息通信、航空航天等新兴领域发展势头良好，有望带动上游化工新材料需求持续增长。

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　　　　2005.11-2007.11　hunanshengfagaiweifuzhuren、dangzuchengyuan（qijian：2001.09-2006.07　zhongnandaxueshangxueyuanguanlikexueyugongchengzhuanyeboshiyanjiushengxuexi，huoguanlixueboshixuewei；2006.10-2007.04 canjiahunanshengdiliuqizhongqingnianganbufumeixuexipeixunbanxuexi，renpeixuntuantuanchang）；ω⊙⊙﹏⊙　　

离潜在的债务违约最后期限只剩短短几天，美国两党还在激烈缠斗。民主党坚称债务是两党的共同问题，提高债务上限是国会的“宪法义务”；而重新掌控众议院的共和党人坚持要求民主党先同意削减政府开支，再谈提高债务上限。

但让人无语的是，执意要白宫和民主党人缩减政府开支的共和党，却一点也不考虑削减美国庞大的军费开支这个可以立竿见影取得效果的选项。

近日，领衔共和党谈判团队的国会众议院议长麦卡锡称，债务危机的问题在于开支而非收入，共和党人不考虑拜登通过税收增加政府收入的建议，而削减国防开支也不在讨论范围之内。

△美国《国会山报》报道截图

明明强调花钱太多，却又不愿对军费这个“花钱大头”下手。在当下的美国，这样的自相矛盾其实一点也不奇怪。

近年来，作为世界第一军事强国，美国的年均军费预算占全球军费总支出的40%以上，超过排在它之后15个国家的总和。目前，美国仍在海外70多个国家和地区拥有近800个军事基地，在外驻军人数多达17.3万人。

△美国《政治报》网站报道截图

最为讽刺的是，恰恰是穷兵黩武的本性导致了美国债台高筑，以至催生出债务上限这个党争问题。百多年前，美国国会首次为联邦政府设置债务上限，就是为了简化筹措军费的程序，自此以后，随着美国发动和卷入的战争和军事行动越来越多，美国靠着美元霸权的加持，举债的手笔也越来越大，提高债务上限的频率也越来越高。

随着债务的“指数级暴增”，美国国会历史上已上百次提高债务上限。仅自1960年以来，就提高债务上限78次，平均每10个月一次。最近一次是在2021年，债务上限被提高到了已在今年1月触顶的31.4万亿美元。此时的美国债务规模已经比1917年首次设限时的135亿美元飙升了2000多倍。

△英国《卫报》报道截图

举债无度，无论是再次提高上限还是发生债务违约，都势必会导致美元贬值、通胀失控，侵害美国的债权与国家信用。但在美国政客眼里，这些似乎都没有“维持甚至增加庞大的军费”重要。他们甚至不惜让政府短时间关门，也不会削减军费，因为能保证所谓“国家安全”的不是经济健康、债务可控、信用良好，而是连年高涨的军费。

这也就解释了，为什么在以党争为基本特征的“美式民主”常态下，涉及国计民生的任何法案在美国国会获得通过几乎都难似登天。但在政客们看来，“该花的钱”美国一分都不会省。

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的数据显示，美国2022年军费开支达到8770亿美元，占全球军费总额的39%，继续保持全球最大军费开支国的地位。

△斯德哥尔摩国际和平研究所网站截图

而在美国政府3月公布的2024财年预算案中，军费支出进一步增加到了8860亿美元，再创二战后新高。

△白宫管理和预算办公室图表

这实际上是以美国公民的福祉为代价，支撑美国的全球霸权野心。

△根据美国布朗大学的预测，到2050年，仅阿富汗战争债务的利息成本就可能达到6.5万亿美元，相当于每个美国公民支付2万美元。

正如俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃日前在社交媒体上发文嘲讽的那样：“所有人都清楚，美国人花得比挣得多。美国人眼前的‘宴席’，全靠印钞机和布满全球各地的军事基地。美国历届总统都明白，债务违约不是经济问题，而是政治的晴雨表。”

△俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃5月21日在社交媒体上发文截图

联合国秘书长前特别顾问、美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯近日就刊文直言，美国政府债务高企主要是由美国“沉迷于战争和军费开支”造成。

萨克斯援引美国布朗大学“战争代价”研究项目报告数据指出，美国政府债务从2000年的3.5万亿美元（占gdp的35%）攀升至2022年的24万亿美元（占gdp的95%）。而据布朗大学的统计，从2001财年到2022财年，美国的战争费用高达8万亿美元。

而根据美国国会预算办公室的数据，如果美国保持当前政策不变，到2052年美债将达到国内生产总值的185%。

△美国“共同梦想”网站刊发的杰弗里·萨克斯文章截图

萨克斯认为，控制持续存在的美债危机的方法就是停止美国发动的战争，关闭在世界各地的大多数军事基地，并削减军事开支。

△美国“共同梦想”网站刊发的杰弗里·萨克斯文章截图：如果美国用真正的外交和军备协议取代其选择的战争和军备竞赛，军事预算可能会被谨慎而大幅度地削减。

这不是有识之士第一次发出类似呼吁，但美国的当权者显然不会照做，而且在党争加剧、政治极化的当今美国，国会两党对增拨军费的态度却罕见地统一。原因就在于：为了实现“军工复合体”中政客和军火商的利益共享，没有谁愿意对巨额军费稍有质疑。

这就说到了美国近来所做的第二件“怪事”：美国总统拜登近日在日本出席七国集团（g7）峰会期间一反常态，意外地在援乌f-16战机问题上松了口，同意盟国向乌克兰提供这种敏感的美制战机。

△美国《空天力量杂志》报道截图

拜登为何不惜冒着进一步激怒俄罗斯和升级冲突的危险转变口风？多家媒体揭出了其中奥妙：f-16的制造商洛克希德·马丁公司作为美国乃至全球头号军火商，在这方面发挥了重要作用。

该公司首席运营官弗兰克·圣约翰早在今年1月就表示，他们将扩大f-16战机的生产，以保证“任何想向乌克兰转让战机的第三方”库存充足。

△雅虎新闻网报道截图

而随着援乌战机被提上日程，美国国防部官员表示，除了美国盟友可以为乌克兰战斗机飞行员进行培训，另一个选项就是由洛克希德·马丁公司作为私人承包商提供培训。

△美国有线电视新闻网报道截图

事实上，随着美国持续拱火乌克兰危机，美国军火商正在大发横财。以洛克希德·马丁为首的美国军火商的利润在2022年创下纪录，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点。

△美国广播公司用“大赢家”来形容美国军火商。报道称，2022年，诺斯罗普·格鲁曼公司的股价上涨了40%；洛克希德·马丁的股价上涨了37%。“总的来说，战乱局面让牟取暴利变得更容易”。

当然，一个巴掌拍不响，军火商再牛，也得有军工复合体里的其他伙伴帮衬。军火商年复一年斥巨资游说华盛顿政客，美国军费不涨都难。

△美国“公开秘密”网站报道：自2001年以来，军工企业雇佣了2700多名游说者，仅今年至今，就有708名游说者为军火商工作。今年第一季度，军工复合体为游说花费了3860多万美元。

就连美国前总统特朗普也承认，“美国国防部只想打仗，这样就能让那些造炸弹和飞机的企业开心”。

△美联社报道截图

杰弗里·萨克斯发文嘲讽道，“只有勇敢的国会议员才会投票反对军工企业游说，但勇敢肯定不是国会的标志”。

文章指出，以和平为导向的外交政策不会受到公众的反对，但肯定会受到军工游说团体的强烈反对。“军工复合体经常用漫画风格描绘美国必须不惜一切代价阻止‘恶棍’来吓唬美国人民。我们一再被告知，战争对美国的生存是必要的”。

文章坦言，“压制军工游说集团是恢复美国财政秩序至关重要的第一步，这是把美国乃至世界从美国邪恶的游说政治中拯救出来所必需的”。

△美国“共同梦想”网站报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨王全文

编辑丨杨楠

签审丨张哲

监制丨江爱民

5月18日晚，中国同中亚国家人民文化艺术年暨中国－中亚青年艺术节开幕式演出在陕西省西安市大唐芙蓉园举行。演出呈现了十三朝古都风华和丝路共鸣，展现了千里秦岭的绿水青山及人民对幸福生活的向往，来自中国和中亚五国的歌手联袂演唱了主题曲《美美与共》。

编辑：杜瑞

新华社音视频部制作

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（来源：马宏宇）