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第760号

《商用密码管理条例》已经2023年4月14日国务院第4次常务会议修订通过，现予公布，自2023年7月1日起施行。

总理李强

2023年4月27日

第一条为了规范商用密码应用和管理，鼓励和促进商用密码产业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国密码法》等法律，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内的商用密码科研、生产、销售、服务、检测、认证、进出口、应用等活动及监督管理，适用本条例。

本条例所称商用密码，是指采用特定变换的方法对不属于国家秘密的信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。

第三条坚持中国共产党对商用密码工作的领导，贯彻落实总体国家安全观。国家密码管理部门负责管理全国的商用密码工作。县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的商用密码工作。

网信、商务、海关、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内负责商用密码有关管理工作。

第四条国家加强商用密码人才培养，建立健全商用密码人才发展体制机制和人才评价制度，鼓励和支持密码相关学科和专业建设，规范商用密码社会化培训，促进商用密码人才交流。

第五条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式加强商用密码宣传教育，增强公民、法人和其他组织的密码安全意识。

第六条商用密码领域的学会、行业协会等社会组织依照法律、行政法规及其章程的规定，开展学术交流、政策研究、公共服务等活动，加强学术和行业自律，推动诚信建设，促进行业健康发展。

密码管理部门应当加强对商用密码领域社会组织的指导和支持。

第七条国家建立健全商用密码科学技术创新促进机制，支持商用密码科学技术自主创新，对作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定予以表彰和奖励。

国家依法保护商用密码领域的知识产权。从事商用密码活动，应当增强知识产权意识，提高运用、保护和管理知识产权的能力。

国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作。行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让商用密码技术。

第八条国家鼓励和支持商用密码科学技术成果转化和产业化应用，建立和完善商用密码科学技术成果信息汇交、发布和应用情况反馈机制。

第九条国家密码管理部门组织对法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的网络与信息系统所使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术进行审查鉴定。

第十条国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责，组织制定商用密码国家标准、行业标准，对商用密码团体标准的制定进行规范、引导和监督。国家密码管理部门依据职责，建立商用密码标准实施信息反馈和评估机制，对商用密码标准实施进行监督检查。

国家推动参与商用密码国际标准化活动，参与制定商用密码国际标准，推进商用密码中国标准与国外标准之间的转化运用，鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与商用密码国际标准化活动。

其他领域的标准涉及商用密码的，应当与商用密码国家标准、行业标准保持协调。

第十一条从事商用密码活动，应当符合有关法律、行政法规、商用密码强制性国家标准，以及自我声明公开标准的技术要求。

国家鼓励在商用密码活动中采用商用密码推荐性国家标准、行业标准，提升商用密码的防护能力，维护用户的合法权益。

第十二条国家推进商用密码检测认证体系建设，鼓励在商用密码活动中自愿接受商用密码检测认证。

第十三条从事商用密码产品检测、网络与信息系统商用密码应用安全性评估等商用密码检测活动，向社会出具具有证明作用的数据、结果的机构，应当经国家密码管理部门认定，依法取得商用密码检测机构资质。

第十四条取得商用密码检测机构资质，应当符合下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有与从事商用密码检测活动相适应的资金、场所、设备设施、专业人员和专业能力；

（三）具有保证商用密码检测活动有效运行的管理体系。

第十五条申请商用密码检测机构资质，应当向国家密码管理部门提出书面申请，并提交符合本条例第十四条规定条件的材料。

国家密码管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请进行审查，并依法作出是否准予认定的决定。

需要对申请人进行技术评审的，技术评审所需时间不计算在本条规定的期限内。国家密码管理部门应当将所需时间书面告知申请人。

第十六条商用密码检测机构应当按照法律、行政法规和商用密码检测技术规范、规则，在批准范围内独立、公正、科学、诚信地开展商用密码检测，对出具的检测数据、结果负责，并定期向国家密码管理部门报送检测实施情况。

商用密码检测技术规范、规则由国家密码管理部门制定并公布。

第十七条国务院市场监督管理部门会同国家密码管理部门建立国家统一推行的商用密码认证制度，实行商用密码产品、服务、管理体系认证，制定并公布认证目录和技术规范、规则。

第十八条从事商用密码认证活动的机构，应当依法取得商用密码认证机构资质。

申请商用密码认证机构资质，应当向国务院市场监督管理部门提出书面申请。申请人除应当符合法律、行政法规和国家有关规定要求的认证机构基本条件外，还应当具有与从事商用密码认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

国务院市场监督管理部门在审查商用密码认证机构资质申请时，应当征求国家密码管理部门的意见。

第十九条商用密码认证机构应当按照法律、行政法规和商用密码认证技术规范、规则，在批准范围内独立、公正、科学、诚信地开展商用密码认证，对出具的认证结论负责。

商用密码认证机构应当对其认证的商用密码产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，以保证通过认证的商用密码产品、服务、管理体系持续符合认证要求。

第二十条涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品，应当依法列入网络关键设备和网络安全专用产品目录，由具备资格的商用密码检测、认证机构检测认证合格后，方可销售或者提供。

第二十一条商用密码服务使用网络关键设备和网络安全专用产品的，应当经商用密码认证机构对该商用密码服务认证合格。

第二十二条采用商用密码技术提供电子认证服务，应当具有与使用密码相适应的场所、设备设施、专业人员、专业能力和管理体系，依法取得国家密码管理部门同意使用密码的证明文件。

第二十三条电子认证服务机构应当按照法律、行政法规和电子认证服务密码使用技术规范、规则，使用密码提供电子认证服务，保证其电子认证服务密码使用持续符合要求。

电子认证服务密码使用技术规范、规则由国家密码管理部门制定并公布。

第二十四条采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构，应当经国家密码管理部门认定，依法取得电子政务电子认证服务机构资质。

第二十五条取得电子政务电子认证服务机构资质，应当符合下列条件：

（一）具有企业法人或者事业单位法人资格；

（二）具有与从事电子政务电子认证服务活动及其使用密码相适应的资金、场所、设备设施和专业人员；

（三）具有为政务活动提供长期电子政务电子认证服务的能力；

（四）具有保证电子政务电子认证服务活动及其使用密码安全运行的管理体系。

第二十六条申请电子政务电子认证服务机构资质，应当向国家密码管理部门提出书面申请，并提交符合本条例第二十五条规定条件的材料。

国家密码管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请进行审查，并依法作出是否准予认定的决定。

需要对申请人进行技术评审的，技术评审所需时间不计算在本条规定的期限内。国家密码管理部门应当将所需时间书面告知申请人。

第二十七条外商投资电子政务电子认证服务，影响或者可能影响国家安全的，应当依法进行外商投资安全审查。

第二十八条电子政务电子认证服务机构应当按照法律、行政法规和电子政务电子认证服务技术规范、规则，在批准范围内提供电子政务电子认证服务，并定期向主要办事机构所在地省、自治区、直辖市密码管理部门报送服务实施情况。

电子政务电子认证服务技术规范、规则由国家密码管理部门制定并公布。

第二十九条国家建立统一的电子认证信任机制。国家密码管理部门负责电子认证信任源的规划和管理，会同有关部门推动电子认证服务互信互认。

第三十条密码管理部门会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理。

政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等涉及的电子认证服务，应当由依法设立的电子政务电子认证服务机构提供。

第三十一条涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码，列入商用密码进口许可清单，实施进口许可。涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码，列入商用密码出口管制清单，实施出口管制。

商用密码进口许可清单和商用密码出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布。

大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度。

第三十二条进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码，应当向国务院商务主管部门申请领取进出口许可证。

商用密码的过境、转运、通运、再出口，在境外与综合保税区等海关特殊监管区域之间进出，或者在境外与出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所之间进出的，适用前款规定。

第三十三条进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码时，应当向海关交验进出口许可证，并按照国家有关规定办理报关手续。

进出口经营者未向海关交验进出口许可证，海关有证据表明进出口产品可能属于商用密码进口许可清单或者出口管制清单范围的，应当向进出口经营者提出质疑；海关可以向国务院商务主管部门提出组织鉴别，并根据国务院商务主管部门会同国家密码管理部门作出的鉴别结论依法处置。在鉴别或者质疑期间，海关对进出口产品不予放行。

第三十四条申请商用密码进出口许可，应当向国务院商务主管部门提出书面申请，并提交下列材料：

（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

（二）合同或者协议的副本；

（三）商用密码的技术说明；

（四）最终用户和最终用途证明；

（五）国务院商务主管部门规定提交的其他文件。

国务院商务主管部门应当自受理申请之日起45个工作日内，会同国家密码管理部门对申请进行审查，并依法作出是否准予许可的决定。

对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重大影响的商用密码出口，由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门等有关部门报国务院批准。报国务院批准的，不受前款规定时限的限制。

第三十五条国家鼓励公民、法人和其他组织依法使用商用密码保护网络与信息安全，鼓励使用经检测认证合格的商用密码。

任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息或者非法侵入他人的商用密码保障系统，不得利用商用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动。

第三十六条国家支持网络产品和服务使用商用密码提升安全性，支持并规范商用密码在信息领域新技术、新业态、新模式中的应用。

第三十七条国家建立商用密码应用促进协调机制，加强对商用密码应用的统筹指导。国家机关和涉及商用密码工作的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或者本系统的商用密码应用和安全保障工作。

密码管理部门会同有关部门加强商用密码应用信息收集、风险评估、信息通报和重大事项会商，并加强与网络安全监测预警和信息通报的衔接。

第三十八条法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施，其运营者应当使用商用密码进行保护，制定商用密码应用方案，配备必要的资金和专业人员，同步规划、同步建设、同步运行商用密码保障系统，自行或者委托商用密码检测机构开展商用密码应用安全性评估。

前款所列关键信息基础设施通过商用密码应用安全性评估方可投入运行，运行后每年至少进行一次评估，评估情况按照国家有关规定报送国家密码管理部门或者关键信息基础设施所在地省、自治区、直辖市密码管理部门备案。

第三十九条法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施，使用的商用密码产品、服务应当经检测认证合格，使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术应当通过国家密码管理部门审查鉴定。

第四十条关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当依法通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家安全审查。

第四十一条网络运营者应当按照国家网络安全等级保护制度要求，使用商用密码保护网络安全。国家密码管理部门根据网络的安全保护等级，确定商用密码的使用、管理和应用安全性评估要求，制定网络安全等级保护密码标准规范。

第四十二条商用密码应用安全性评估、关键信息基础设施安全检测评估、网络安全等级测评应当加强衔接，避免重复评估、测评。

第四十三条密码管理部门依法组织对商用密码活动进行监督检查，对国家机关和涉及商用密码工作的单位的商用密码相关工作进行指导和监督。

第四十四条密码管理部门和有关部门建立商用密码监督管理协作机制，加强商用密码监督、检查、指导等工作的协调配合。

第四十五条密码管理部门和有关部门依法开展商用密码监督检查，可以行使下列职权：

（一）进入商用密码活动场所实施现场检查；

（二）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。

第四十六条密码管理部门和有关部门推进商用密码监督管理与社会信用体系相衔接，依法建立推行商用密码经营主体信用记录、信用分级分类监管、失信惩戒以及信用修复等机制。

第四十七条商用密码检测、认证机构和电子政务电子认证服务机构及其工作人员，应当对其在商用密码活动中所知悉的国家秘密和商业秘密承担保密义务。

密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息，并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第四十八条密码管理部门和有关部门依法开展商用密码监督管理，相关单位和人员应当予以配合，任何单位和个人不得非法干预和阻挠。

第四十九条任何单位或者个人有权向密码管理部门和有关部门举报违反本条例的行为。密码管理部门和有关部门接到举报，应当及时核实、处理，并为举报人保密。

第五十条违反本条例规定，未经认定向社会开展商用密码检测活动，或者未经认定从事电子政务电子认证服务的，由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产品和违法所得；违法所得30万元以上的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，可以并处10万元以上30万元以下罚款。

违反本条例规定，未经批准从事商用密码认证活动的，由市场监督管理部门会同密码管理部门依照前款规定予以处罚。

第五十一条商用密码检测机构开展商用密码检测，有下列情形之一的，由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得30万元以上的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，可以并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，依法吊销商用密码检测机构资质：

（一）超出批准范围；

（二）存在影响检测独立、公正、诚信的行为；

（三）出具的检测数据、结果虚假或者失实；

（四）拒不报送或者不如实报送实施情况；

（五）未履行保密义务；

（六）其他违反法律、行政法规和商用密码检测技术规范、规则开展商用密码检测的情形。

第五十二条商用密码认证机构开展商用密码认证，有下列情形之一的，由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得30万元以上的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，可以并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，依法吊销商用密码认证机构资质：

（一）超出批准范围；

（二）存在影响认证独立、公正、诚信的行为；

（三）出具的认证结论虚假或者失实；

（四）未对其认证的商用密码产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查；

（五）未履行保密义务；

（六）其他违反法律、行政法规和商用密码认证技术规范、规则开展商用密码认证的情形。

第五十三条违反本条例第二十条、第二十一条规定，销售或者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品，或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的，由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产品和违法所得；违法所得10万元以上的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，可以并处3万元以上10万元以下罚款。

第五十四条电子认证服务机构违反法律、行政法规和电子认证服务密码使用技术规范、规则使用密码的，由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得30万元以上的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，可以并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，依法吊销电子认证服务使用密码的证明文件。

第五十五条电子政务电子认证服务机构开展电子政务电子认证服务，有下列情形之一的，由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得30万元以上的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，可以并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销电子政务电子认证服务机构资质：

（一）超出批准范围；

（二）拒不报送或者不如实报送实施情况；

（三）未履行保密义务；

（四）其他违反法律、行政法规和电子政务电子认证服务技术规范、规则提供电子政务电子认证服务的情形。

第五十六条电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子政务电子认证服务机构提供的电子签名认证服务在政务活动中遭受损失，电子政务电子认证服务机构不能证明自己无过错的，承担赔偿责任。

第五十七条政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等涉及的电子认证服务，违反本条例第三十条规定，未由依法设立的电子政务电子认证服务机构提供的，由密码管理部门责令改正，给予警告；拒不改正或者有其他严重情节的，由密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。有关国家机关、单位应当将处分或者处理情况书面告知密码管理部门。

第五十八条违反本条例规定进出口商用密码的，由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚。

第五十九条窃取他人加密保护的信息，非法侵入他人的商用密码保障系统，或者利用商用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动的，由有关部门依照《中华人民共和国网络安全法》和其他有关法律、行政法规的规定追究法律责任。

第六十条关键信息基础设施的运营者违反本条例第三十八条、第三十九条规定，未按照要求使用商用密码，或者未按照要求开展商用密码应用安全性评估的，由密码管理部门责令改正，给予警告；拒不改正或者有其他严重情节的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。

第六十一条关键信息基础设施的运营者违反本条例第四十条规定，使用未经安全审查或者安全审查未通过的涉及商用密码的网络产品或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额1倍以上10倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。

第六十二条网络运营者违反本条例第四十一条规定，未按照国家网络安全等级保护制度要求使用商用密码保护网络安全的，由密码管理部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处1万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员处5000元以上5万元以下罚款。

第六十三条无正当理由拒不接受、不配合或者干预、阻挠密码管理部门、有关部门的商用密码监督管理的，由密码管理部门、有关部门责令改正，给予警告；拒不改正或者有其他严重情节的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款；情节特别严重的，责令停业整顿，直至吊销商用密码许可证件。

第六十四条国家机关有本条例第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条所列违法情形的，由密码管理部门、有关部门责令改正，给予警告；拒不改正或者有其他严重情节的，由密码管理部门、有关部门建议有关国家机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。有关国家机关应当将处分或者处理情况书面告知密码管理部门、有关部门。

第六十五条密码管理部门和有关部门的工作人员在商用密码工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露、非法向他人提供在履行职责中知悉的商业秘密、个人隐私、举报人信息的，依法给予处分。

第六十六条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损害的，依法承担民事责任。

第六十七条本条例自2023年7月1日起施行。

（新华社北京5月24日电）

　　　　今年以来，官方在深化粮食购销领域腐败问题专项整治上，持续释放严的信号。1月10日，二十届中央纪委二次全会公报公布，特别提到下一阶段党风廉政工作的重点领域，其中包括粮食购销。随后，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》。☏(　)【　】(　)【　】(在)【zai】(煤)【mei】(炭)【tan】(之)【zhi】(后)【hou】(，)【，】(澳)【ao】(大)【da】(利)【li】(亚)【ya】(龙)【long】(虾)【xia】(对)【dui】(华)【hua】(出)【chu】(口)【kou】(能)【neng】(否)【fou】(恢)【hui】(复)【fu】(、)【、】(何)【he】(时)【shi】(恢)【hui】(复)【fu】(，)【，】(将)【jiang】(成)【cheng】(为)【wei】(外)【wai】(界)【jie】(观)【guan】(察)【cha】(中)【zhong】(澳)【ao】(经)【jing】(贸)【mao】(关)【guan】(系)【xi】(修)【xiu】(复)【fu】(进)【jin】(程)【cheng】(的)【de】(重)【zhong】(要)【yao】(“)【“】(风)【feng】(向)【xiang】(标)【biao】(”)【”】(。)【。】(尽)【jin】(管)【guan】(截)【jie】(至)【zhi】(4)【4】(月)【yue】(2)【2】(3)【3】(日)【ri】(，)【，】(记)【ji】(者)【zhe】(尚)【shang】(未)【wei】(在)【zai】(中)【zhong】(国)【guo】(海)【hai】(关)【guan】(总)【zong】(署)【shu】(的)【de】(数)【shu】(据)【ju】(系)【xi】(统)【tong】(里)【li】(查)【zha】(询)【xun】(到)【dao】(有)【you】(活)【huo】(的)【de】(澳)【ao】(大)【da】(利)【li】(亚)【ya】(龙)【long】(虾)【xia】(入)【ru】(境)【jing】(，)【，】(但)【dan】(中)【zhong】(国)【guo】(商)【shang】(务)【wu】(部)【bu】(官)【guan】(网)【wang】(信)【xin】(息)【xi】(显)【xian】(示)【shi】(，)【，】(1)【1】(月)【yue】(1)【1】(0)【0】(日)【ri】(，)【，】(中)【zhong】(国)【guo】(驻)【zhu】(珀)【po】(斯)【si】(总)【zong】(领)【ling】(事)【shi】(龙)【long】(定)【ding】(斌)【bin】(应)【ying】(邀)【yao】(走)【zou】(访)【fang】(西)【xi】(澳)【ao】(州)【zhou】(吉)【ji】(龙)【long】(腾)【teng】(渔)【yu】(民)【min】(合)【he】(作)【zuo】(公)【gong】(司)【si】(，)【，】(这)【zhe】(家)【jia】(成)【cheng】(立)【li】(于)【yu】(1)【1】(9)【9】(5)【5】(0)【0】(年)【nian】(的)【de】(公)【gong】(司)【si】(是)【shi】(全)【quan】(澳)【ao】(最)【zui】(大)【da】(的)【de】(渔)【yu】(业)【ye】(合)【he】(作)【zuo】(社)【she】(，)【，】(也)【ye】(是)【shi】(全)【quan】(球)【qiu】(最)【zui】(大)【da】(的)【de】(岩)【yan】(龙)【long】(虾)【xia】(出)【chu】(口)【kou】(商)【shang】(和)【he】(加)【jia】(工)【gong】(商)【shang】(之)【zhi】(一)【yi】(。)【。】

中篮联(北京)体育有限公司(以下简称cba公司)24日宣布，中国篮协主席姚明不再兼任cba公司董事长，委派中国篮协副主席徐济成担任cba公司新一任董事长。

cba公司24日晚发布公告称，cba此番更换掌门人，是依照中国篮球协会党委会、主席办公会有关中国篮球协会换届改选后领导分工调整的研究决定，以及《中篮联(北京)体育有限公司章程》的有关规定。

据悉，在24日举行的cba公司董事会及股东会上，公司董事会对中国篮协主席姚明在兼任cba公司董事长期间，为推动cba联赛发展和引领cba公司前进所作出的突出贡献和奉献表示感谢。cba公司将在中国篮协的支持扶持下，不断提升联赛竞技水平和品牌影响力，为发展中国篮球事业作出更多努力。

中国篮协主席姚明对各参赛俱乐部在其兼任cba公司董事长期间给予的大力支持和共同努力表示感谢，并希望cba联赛能够继续坚定宗旨、深化改革，全心打造“人民满意的联赛”，为中国篮球运动整体发展作出更多探索和贡献。

cba公司新任董事长徐济成表示，姚明在兼任cba公司董事长期间为cba联赛作出的贡献无可替代，更为联赛未来向更高层次迈进奠定了良好基础，在“振兴三大球、建设体育强国”之际，姚明将承担更大责任和更多工作，自己有幸能够分担协助部分事务。cba公司和各俱乐部今后将更紧密团结在中国篮协周围，为中国篮球的新发展作出更多贡献。

徐济成曾是新华社体育部资深记者，后在北京奥组委、北京冬奥组委工作期间，先后担任北京奥组委媒体运行部副部长、北京冬奥组委新闻媒体宣传部副部长、北京冬奥组委媒体运行部部长等职位，现任中国篮协副主席、深篮体育(北京)有限公司董事长。

　　　　yiniuyueluosifudaokongzhongsuodaoweili，1976niankaitongshizhishizuoweiyizhonglinshigonggongjiaotongjiejuefangan，danjinglichangshijiandeshiyonghou，kongzhongsuodaoquechengweiposhoudangdiminzhonghuanying，shenzhibukehuoquedechuxingfangshi，meinianwei200wanmingchengketigongfuwu。ぴ　　美国因素无疑也影响到韩国民众的对华态度。据詹德斌介绍，上世纪70年代，美国对华政策的转变就对韩国知识分子的对华认知产生过巨大影响。中韩建交后，韩国长期奉行“安美经中”（安全上依靠美国、经济上依靠中国）的对外政策，但这个政策成功的前提是中美关系总体上处于战略稳定的状态。随着美国对华政策从以合作为主导转向以竞争为主导，韩国在中美之间的战略回旋空间正在缩小，由之前的“左右逢源”转变为“左右为难”，这自然也影响到普通民众对中国的认知。

第四届全国民族文艺论坛5月25日在贵州省贵阳市开幕。本届论坛以“时代精神的民族文艺表达”为主题，由中国文艺评论家协会、中国文联文艺评论中心、贵州省文学艺术界联合会主办，贵州省文艺评论家协会、贵州省文联文艺创作与研究中心承办，贵阳孔学堂、黔东南州文学艺术界联合会、贵州师范大学文学院、贵阳市花溪区文学艺术界联合会协办。

中国文艺评论家协会副主席张德祥，贵州省委宣传部副部长、省委网信办主任刘冲，贵州省文联党组书记、副主席兰义彤，中国文艺评论家协会副秘书长、中国文联文艺评论中心副主任袁正领，贵州省文联党组成员、副主席柴永兴等出席开幕式。

与会专家学者分别围绕“时代精神对民族文艺的深刻影响”“时代性与民族性共生的审美特征”“民族文艺与时代精神有机结合的途径和桥梁”“新时代民族文艺的传承和创新”“新时代民族文艺的责任与担当”“以民族文艺助力中国式现代化”等话题展开讨论并作交流发言。据悉，全国民族文艺论坛由中国文艺评论家协会创办于2016年，为推动文艺理论评论高质量发展、繁荣新时代民族文艺事业发挥了积极作用。（记者牛梦笛）

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人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，人口规模巨大是中国式现代化的基础性特征。怎样理解人口长期均衡发展？如何以促进人口长期均衡发展推进中国式现代化？日前，记者采访了中国人民大学人口与发展研究中心副主任、教授宋健。

问：人口长期均衡发展的核心是什么？

答：中国仅用了几十年的时间，就完成了发达国家耗时上百年才完成的人口转变历程，具有压缩性、超前性等特点，展示了一条独具特色的人口转变道路。与此同时，中国人口在总量庞大和偏低生育率的条件下提早进入负增长阶段，且将在未来面临较严峻的快速负增长局面。我国于1992年总和生育率降到更替水平以下，在2022年同时出现人口自然负增长和总量负增长。

人口增长不等于人口发展，讨论人口发展需要将单一维度的人口增长拓展到人口总量之外的其他要素。人口系统内含总量、素质、结构、分布等诸多要素，与生育、死亡、迁移等重要人口过程相互作用，同时与社会经济文化、资源环境生态、政策法规制度等外在因素紧密相连。长期均衡发展是人口发展的目标，也是人口高质量发展的内在要求，其核心是均衡，重点是发展。

问：如何理解人口发展与中国式现代化的关系？

答：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，必须积极应对少子化、老龄化结构挑战，促进人口素质不断提升。人口发展应将人口再生产类型与人口素质有机结合，应对人口转变理论进行拓展，还应从中国式现代化的整体框架出发，通过助力个体发展、赋能家庭发展，促进人口长期均衡发展。

虽然中国人口已于2022年进入负增长，但仍然会在未来相当长一段时期保持人口规模巨大的特点。在新发展理念下，充分利用人口规模巨大的特点，变压力为动力、化问题为优势，是中国式现代化的题中应有之义。

人口和人手构成一对基本矛盾，人口意味着消费，人手意味着生产。在生产力水平低下、控制人口过快增长时期，人口规模主要被视为负担，“人口多底子薄”，再大的经济总量和资源总量从人均角度看都变小变弱。在中国人口进入负增长的当前和今后，人口代表着相对充裕的劳动力资源和需求旺盛的国内市场，需要扭转人口正增长时期形成的人口观，视人口为资源而非负担，妥善解决当前和今后由于人口结构和分布、供给和需求匹配等产生的问题，保护人口资源，提升人力资本。

问：在人口负增长形势下，如何通过人口长期均衡发展推进中国式现代化？

答：长期严重的人口负增长会对社会经济发展造成不利影响。因此，要建立生育支持政策体系，实现适度生育水平；实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻新发展理念，采取质量替代、结构优化等发展策略，统筹治理少子化、老龄化问题。

通过部门联动，努力营造生育友好的社会氛围，通过提供经济、时间、服务等方面的一系列支持措施，解除人们生育的后顾之忧，避免人口长期严重负增长。婴幼儿无人照料的问题，是造成很多家庭“想生不敢生”的一个重要阻碍因素，其根源在于社会普惠托育服务体系的不健全。而普惠托育服务体系的建立需要社会治理思维，动员多主体参与，以方便家庭为目标：一方面在数量上要有极大拓展，尽可能满足家庭的托育需求，突破生育率提升的瓶颈因素；另一方面要在质量上有保障，为提高托育服务质量保驾护航。

质量替代策略是针对少儿人口、劳动年龄人口、总人口数量相继减少的态势，以高质量发展替代以往的数量取胜策略，将人口资源转化为人力资源和人才资源，开辟的新发展路径。质量替代策略的本质是追求内涵式发展，从“大”到“强”。在人口发展进入负增长的新形势下，应从关注数量增长转向关注素质提升。要优化儿童发展环境，完善青少年发展制度，提高高校、职业院校毕业生就业匹配度和劳动参与率，实施高素质农民培育计划，完善小微创业者扶持政策，创造良好的政策、体制和法治环境，以科技创新、全要素生产率提高推动质量、效率和动力变革。

在人均预期寿命不断延长、人民健康素质不断提升的背景下，还需要探索老年的界定方式，逐步完善渐进式延迟退休制度。创造适合老年群体参与的机会和资源，通过信息无障碍建设和终身学习保障，使老年人在共享数字生活的基础上继续贡献智慧。

问：如何正确看待“人口红利”？

答：“人口红利”是一个经济学概念，通常与人口规模或结构有关。在人口转变过程中，少儿人口比例下降而老年人口比例尚未大幅提升时，会有一段总人口抚养比降低时期，可称为“人口机会窗口”，充分利用这一时期劳动力资源丰富的优势，可以收获“人口红利”。改革开放以来，中国就是抓住了“人口机会窗口期”，通过劳动密集型就业和遍布全球的“中国制造”实现了经济高速增长，获得了丰厚的“人口红利”。随着老龄化程度不断加深，总人口抚养比随之提升，人口规模或结构意义上的传统“人口机会窗口”逐渐关闭，而通过开发老年人资源等方式收获“老年红利”成为新课题。目前，我国的“人口红利”没有消失，“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。

人口是无数个体的集合，人口发展不单纯是人口增长。在人口与经济的关系中，除了关注开发人力资源创造新的“人口红利”之外，也应尊重人口自身的发展规律；在人口与生态环境的关系中，提升人的环保意识和责任意识，维护青山绿水，实现人与自然和谐共生；在建设生育支持政策体系中，尊重个体和家庭的意愿与需求，以人的全面发展为核心，促进人口长期均衡发展，助力中国式现代化。

　　　　对于菲美军事合作，菲政府一直试图进行解释。菲外长马纳罗19日出席在参议院外交关系委员会听证会也称，菲将“不会允许美军在这些军事基地内存放用于‘防卫台湾’的武器”。不过，菲国内近来越来越多人感到担忧。菲律宾总统马科斯的姐姐、参议员艾美·马科斯日前连续质问菲国防部长加尔维斯：“先生们，我们和台海冲突有什么关系？我不明白。”“如果你看一下新增军事基地的地点……它清楚地表明，这是预计的台海冲突的第一线。是这样吗？”“为什么我们要在离台湾那么近的地方进行军事演习？”【(<)【<】(p)【p】(>)【>】(本)【ben】(报)【bao】(电)【dian】(（)【（】(记)【ji】(者)【zhe】(张)【zhang】(鹏)【peng】(禹)【yu】(）)【）】(日)【ri】(前)【qian】(，)【，】(中)【zhong】(国)【guo】(作)【zuo】(协)【xie】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(中)【zhong】(心)【xin】(（)【（】(江)【jiang】(苏)【su】(师)【shi】(范)【fan】(大)【da】(学)【xue】(基)【ji】(地)【di】(）)【）】(揭)【jie】(牌)【pai】(仪)【yi】(式)【shi】(暨)【ji】(首)【shou】(届)【jie】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(论)【lun】(坛)【tan】(在)【zai】(江)【jiang】(苏)【su】(徐)【xu】(州)【zhou】(举)【ju】(行)【xing】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(为)【wei】(整)【zheng】(合)【he】(各)【ge】(方)【fang】(研)【yan】(究)【jiu】(力)【li】(量)【liang】(，)【，】(更)【geng】(好)【hao】(推)【tui】(动)【dong】(“)【“】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(”)【”】(的)【de】(研)【yan】(究)【jiu】(、)【、】(阐)【chan】(释)【shi】(，)【，】(更)【geng】(好)【hao】(总)【zong】(结)【jie】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(创)【chuang】(作)【zuo】(经)【jing】(验)【yan】(和)【he】(成)【cheng】(就)【jiu】(，)【，】(中)【zhong】(国)【guo】(作)【zuo】(家)【jia】(协)【xie】(会)【hui】(决)【jue】(定)【ding】(由)【you】(中)【zhong】(国)【guo】(作)【zuo】(家)【jia】(出)【chu】(版)【ban】(集)【ji】(团)【tuan】(、)【、】(《)【《】(中)【zhong】(国)【guo】(当)【dang】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(》)【》】(编)【bian】(辑)【ji】(部)【bu】(牵)【qian】(头)【tou】(，)【，】(与)【yu】(有)【you】(条)【tiao】(件)【jian】(、)【、】(具)【ju】(备)【bei】(较)【jiao】(强)【qiang】(当)【dang】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(力)【li】(量)【liang】(的)【de】(高)【gao】(校)【xiao】(深)【shen】(入)【ru】(合)【he】(作)【zuo】(，)【，】(设)【she】(立)【li】(“)【“】(中)【zhong】(国)【guo】(作)【zuo】(协)【xie】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(中)【zhong】(心)【xin】(”)【”】(，)【，】(加)【jia】(快)【kuai】(加)【jia】(深)【shen】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(据)【ju】(了)【le】(解)【jie】(，)【，】(中)【zhong】(心)【xin】(将)【jiang】(依)【yi】(托)【tuo】(中)【zhong】(国)【guo】(作)【zuo】(协)【xie】(强)【qiang】(大)【da】(的)【de】(文)【wen】(艺)【yi】(创)【chuang】(作)【zuo】(资)【zi】(源)【yuan】(，)【，】(充)【chong】(分)【fen】(发)【fa】(挥)【hui】(高)【gao】(校)【xiao】(在)【zai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(、)【、】(文)【wen】(艺)【yi】(批)【pi】(评)【ping】(、)【、】(文)【wen】(化)【hua】(传)【chuan】(承)【cheng】(等)【deng】(方)【fang】(面)【mian】(的)【de】(工)【gong】(作)【zuo】(优)【you】(势)【shi】(，)【，】(打)【da】(通)【tong】(高)【gao】(校)【xiao】(与)【yu】(社)【she】(会)【hui】(研)【yan】(究)【jiu】(的)【de】(关)【guan】(联)【lian】(，)【，】(打)【da】(通)【tong】(现)【xian】(场)【chang】(批)【pi】(评)【ping】(与)【yu】(文)【wen】(学)【xue】(史)【shi】(研)【yan】(究)【jiu】(的)【de】(关)【guan】(联)【lian】(，)【，】(打)【da】(通)【tong】(理)【li】(论)【lun】(思)【si】(潮)【chao】(研)【yan】(究)【jiu】(与)【yu】(作)【zuo】(家)【jia】(作)【zuo】(品)【pin】(研)【yan】(究)【jiu】(的)【de】(关)【guan】(联)【lian】(。)【。】(同)【tong】(时)【shi】(加)【jia】(强)【qiang】(资)【zi】(料)【liao】(建)【jian】(设)【she】(，)【，】(建)【jian】(设)【she】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(资)【zi】(料)【liao】(中)【zhong】(心)【xin】(，)【，】(在)【zai】(人)【ren】(才)【cai】(、)【、】(成)【cheng】(果)【guo】(、)【、】(资)【zi】(料)【liao】(方)【fang】(面)【mian】(切)【qie】(实)【shi】(推)【tui】(动)【dong】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(深)【shen】(化)【hua】(与)【yu】(繁)【fan】(荣)【rong】(。)【。】(尤)【you】(其)【qi】(是)【shi】(注)【zhu】(重)【zhong】(把)【ba】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(引)【yin】(向)【xiang】(课)【ke】(堂)【tang】(，)【，】(引)【yin】(向)【xiang】(硕)【shuo】(士)【shi】(、)【、】(博)【bo】(士)【shi】(毕)【bi】(业)【ye】(论)【lun】(文)【wen】(选)【xuan】(题)【ti】(；)【；】(面)【mian】(向)【xiang】(网)【wang】(络)【luo】(和)【he】(新)【xin】(媒)【mei】(体)【ti】(等)【deng】(开)【kai】(放)【fang】(并)【bing】(推)【tui】(广)【guang】(研)【yan】(究)【jiu】(成)【cheng】(果)【guo】(；)【；】(加)【jia】(强)【qiang】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(的)【de】(现)【xian】(场)【chang】(感)【gan】(和)【he】(同)【tong】(步)【bu】(性)【xing】(；)【；】(对)【dui】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(的)【de】(各)【ge】(种)【zhong】(现)【xian】(象)【xiang】(和)【he】(问)【wen】(题)【ti】(及)【ji】(时)【shi】(总)【zong】(结)【jie】(归)【gui】(纳)【na】(，)【，】(发)【fa】(挥)【hui】(“)【“】(文)【wen】(学)【xue】(智)【zhi】(库)【ku】(”)【”】(功)【gong】(能)【neng】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(首)【shou】(届)【jie】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(研)【yan】(究)【jiu】(论)【lun】(坛)【tan】(以)【yi】(“)【“】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(：)【：】(新)【xin】(经)【jing】(验)【yan】(、)【、】(新)【xin】(表)【biao】(达)【da】(、)【、】(新)【xin】(突)【tu】(破)【po】(”)【”】(为)【wei】(主)【zhu】(题)【ti】(，)【，】(2)【2】(0)【0】(余)【yu】(位)【wei】(专)【zhuan】(家)【jia】(学)【xue】(者)【zhe】(围)【wei】(绕)【rao】(“)【“】(从)【cong】(新)【xin】(时)【shi】(期)【qi】(到)【dao】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(：)【：】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(文)【wen】(学)【xue】(的)【de】(历)【li】(史)【shi】(使)【shi】(命)【ming】(与)【yu】(文)【wen】(化)【hua】(语)【yu】(境)【jing】(”)【”】(“)【“】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(的)【de】(山)【shan】(乡)【xiang】(巨)【ju】(变)【bian】(与)【yu】(现)【xian】(实)【shi】(主)【zhu】(义)【yi】(创)【chuang】(作)【zuo】(”)【”】(“)【“】(新)【xin】(时)【shi】(代)【dai】(作)【zuo】(家)【jia】(作)【zuo】(品)【pin】(的)【de】(经)【jing】(典)【dian】(化)【hua】(”)【”】(等)【deng】(分)【fen】(议)【yi】(题)【ti】(，)【，】(从)【cong】(不)【bu】(同)【tong】(角)【jiao】(度)【du】(展)【zhan】(开)【kai】(讨)【tao】(论)【lun】(。)【。】(与)【yu】(会)【hui】(专)【zhuan】(家)【jia】(学)【xue】(者)【zhe】(认)【ren】(为)【wei】(，)【，】(要)【yao】(在)【zai】(文)【wen】(学)【xue】(史)【shi】(的)【de】(宏)【hong】(阔)【kuo】(视)【shi】(野)【ye】(中)【zhong】(辩)【bian】(证)【zheng】(认)【ren】(识)【shi】(新)【xin】(时)【shi】(代)【d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（来源：谢大海）